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3-1-M

東北地方整備局的行動3 聯絡者(災害對策現地資訊聯絡員)

提供地方自治體超乎聯絡員應盡業務的支援

—沒有分配預算、連棺材也協助準備的「聯絡者」—

「聯絡者(liaison)」在法文中是「連接、協調」的意思,而這裡指的是大規模災害時派遣的「災害對策現地資訊聯絡員」。在東日本大震災海嘯期間,聯絡者需具備比單純協調角色更高的應變能力,因此聯絡者的人員是從全國的管理階層中遴選出來、派往受災自治團體的人才。受災自治團體當時處於超乎想像的窘境中,人員和物資皆不足。在這前所未有的事態中,聯絡者們需自行處理生活基礎問題,成為市町村長的左右手,24小時無間斷地協助重建與支援活動。
在得知這種支援活動會長期持續下去後,自3月下旬左右開始,從全國各地追加派遣之前為執行其他任務而進入災區的TEC-FORCE隊員(※1),在災區活動的聯絡者人數提升到最多96名/1天(※2),總計3,916名(※2)。
盡力配合廣泛需求、收到各種指示的聯絡者,他們的工作超越一般任務範疇,甚至要與負責清除大型漂流物、恢復電力的相關省廳及企業進行交涉。而不知道該如何埋葬死者的自治團體首長還曾提出「可否幫我們準備棺材」的迫切需求。聯絡者不分管轄區域來準備、傳送各種物資,範圍小至日用品,大至臨時廳舍,堪稱包羅萬象。當時並沒有分配預算給聯絡者,是在事後調用政府的準備金來填補。

※1 TEC-FORCE(緊急災害對策派遣隊):Technical Emergency Control Force
※2 最大派遣人數:2011年3月23日 96人 / 總計人數:起訖時間為2011年3月11日~2011年6月30日,以上皆包含TEC-FORCE隊員。